关于印发吉林省2017年社会主义新农村
关于印发《吉林省年社会主义新农村建设专项资金补助项目申报指南》的通知
发布时间：年11月11日作者：来源：省新农村办
各市（州）农委（新农村建设领导小组办公室），长白山管委会环资局，梅河口市、公主岭市农业局（新农村建设领导小组办公室），各县（市、区）农业局（新农村建设领导小组办公室）：
为了更好地发挥省社会主义新农村建设专项资金投资带动作用，推动新农村和美丽乡村建设，省农委制定了《吉林省年社会主义新农村建设专项资金补助项目申报指南》，现印发给你们，请各地认真做好项目申报工作。
附件：吉林省年社会主义新农村建设专项资金补助项目申报指南
吉林省农业委员会办公室年11月1日
吉林省农业委员会文件
吉农科发〔〕6号
吉林省农业委员会办公室关于印发
《吉林省年社会主义新农村建设专项
资金补助项目申报指南》的通知
各市（州）农委（新农村建设领导小组办公室），长白山管委会环资局，梅河口市、公主岭市农业局（新农村建设领导小组办公室），各县（市、区）农业局（新农村建设领导小组办公室）：
为了更好地发挥省社会主义新农村建设专项资金投资带动作用，推动新农村和美丽乡村建设，省农委制定了《吉林省年社会主义新农村建设专项资金补助项目申报指南》，现印发给你们，请各地认真做好项目申报工作。
附件：吉林省年社会主义新农村建设专项资金补助
项目申报指南
吉林省农业委员会办公室
年11月1日
吉林省农业委员会办公室年11月1日印发
吉林省年社会主义新农村建设
专项资金补助项目申报指南
按照省级社会主义新农村建设专项资金管理办法要求，为了更好地发挥省级新农村建设专项资金投资带动作用，根据省级重点村年度项目建设需要，特制定《吉林省年社会主义新农村建设专项资金补助项目申报指南》，具体要求如下：
一、补助范围
年被省社会主义新农村建设领导小组确定的个省级重点村（含新增加的25个省级重点村）。
二、补助原则
1.上限控制。对重点村上报的项目补助资金实行上限控制，并根据重点村规模大小、建设实际和原有条件基础等情况，适当确定补助额度。每个重点村补助额度40万元左右。
2.重点支持。主要支持农村基础设施、社会事业和环境整治项目。
3.相对集中。项目尽量要有一定的规模，避免出现项目过小、过多，投资分散。每个村安排项目1—2个,不得超过2个。
4.尊重民意。按照村“两委”和农民群众意见确定建设项目。
5.绩效评价。要根据实施规模、实施效果等明确项目建设绩效目标。
三、补助项目目录
具体补助项目5大类：
1.农村道路建设项目。包括村道、屯道、巷道建设。
2.路边排水沟建设项目。
3.休闲文化广场建设项目。
4.村部建设项目。
5.农户围墙大门改造项目。
四、明确绩效目标
根据《吉林省社会主义新农村建设专项资金绩效管理办法（试行）》（吉财乡〔〕号）的规定，省新农村建设专项资金实施绩效评价管理。各级农业部门作为项目主管部门、各级财政部门作为财政资金监管部门、各重点村作为项目具体实施单位，要按照工作程序要求，认真做好绩效目标制定工作。各重点村要根据实际情况，认真填写绩效目标和指标，实施项目注重实际实用，项目规模不易过大，要量力而行。各市（州）、县（市、区）农业和财政部门要切实履行职责，对重点村提出的绩效目标进行严格审核把关。要求所填写数据真实有效，确保数据可靠真实。
五、专项资金分配和项目审批办法
按照《吉林省省级社会主义新农村建设专项资金管理办法（修订）》（吉财乡号）的文件要求，项目资金管理市（州）、县（市）为主体，省根据各地重点村个数及资金规模，将资金补助指标下达市（州）、县（市），市（州）、县（市）农业、财政部门按照省确定的专项资金支持重点，组织项目的申报、审批、实施以及专项资金的使用管理工作。按照上述规定和要求，确定年专项资金分配和项目审批办法为：
1.专项资金提前下达到市县。省综合考虑各地新农村建设情况、地方经济和财政情况、绩效评价结果等因素，确定重点村资金规模，省财政厅按每个市（州）、县（市）重点村数量，提前下达到市（州）、县（市）财政局，待年预算年度开始后按程序拨付使用。
2.市县农业和财政部门组织项目申报工作。年12月15日前，市县农业和财政部门根据省下达的专项资金规模，组织所辖的重点村进行项目申报，帮助重点村搞好项目预算、风险评估和前期论证，做好现场检查、实测等工作。年12月31日前，市（州）统一汇总后，以电子版的形式，将重点村申报的项目报省。
3.省对重点村申报项目进行复核抽查。年1月31日前，省新农村办会同市（州）对市县申报的重点村项目进行现场复核抽查，对存在问题和不合格的提出调整意见。
4.搞好项目审批。年2月28日前，市县农业和财政部门联合行文完成项目审批，并报省新农村办备案。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。新农村建设关系到农村民生改善，责任重大。因此，抓好项目申报对于确保全年完成新农村建设任务至关重要，同时也涉及到专项资金科学使用、科学管理和新农村项目建设平稳运行。各级农业部门要高度重视，切实加强对项目申报工作的组织领导，做到精心组织，科学安排，确保按时保质保量完成任务。
（二）加强协调，搞好配合。项目申报后续连着资金使用审核、项目招投标等程序，因此，在项目申报时，要争取相关部门支持和配合，把各种矛盾和问题解决在申报阶段。
（三）搞好规划，科学建设。重点村要依据本村建设规划，科学提出年新农村建设项目，要多方筹集资金，尽量配套项目建设。项目建设必须做到当年开工、当年竣工、当年验收、当年兑付专项资金，不得将专项资金结转下年使用。
（四）履行程序，民主决策。申报项目，要履行村党组织委员会、村民委员会决定、村民代表大会讨论、村公示和乡镇政府审核、市县农业和财政部门严格把关、省复核抽查及备案等程序。在申报中，项目申报表封皮、专项资金补助项目表、项目审核表、项目绩效目标申报表、专项资金补助项目汇总表等都要加盖相应的公章。申报表要一式四份，省、市（州）、县（市、区）、村各一份。
（五）跟踪检查，绩效管理。年新农村建设项目要加强检查，继续实施项目绩效管理。
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