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不久前，习近平总书记到吉林考察调研，对吉林工作提出了新的更高要求，为新时代吉林振兴确立了科学定位，赋予了新的时代内涵，指明了前进方向。贯彻新发展理念，推动高质量发展，良好的政务环境和高质量政务服务是重要保障。事实一再证明，只有不断提高政务服务质量和效率，才能更好地激发市场主体和各类企业的发展活力。当前，吉林省正处于振兴关键期，如何努力开创吉林省政务服务新局面。中国吉林网特别邀请到了吉林省政务服务和数字化建设管理局营商环境考评处刘向涛处长做客直播间，针对吉林省政务服务和数字化建设管理局近年来的工作成果和未来营商环境的擘画进行了访谈。政务服务已实现创新革命刘向涛处长首先回顾了吉林省政数局成立以来带来的变化和创新突破。

他介绍，省政数局年机构改革后成立，成立两年来，各项工作取得了积极进展，一些重点领域的改革取得了创新突破，平添了参与全国营商环境比拼的底气。

新组建的省政数局整合了原来分散在各个部门单位的职能职责，极大提升了工作质效，让工作机制更加顺畅。并通过综合运用日常监督，以及开展考核评价等手段，积极指导协调和督促各地、各部门履行营商环境建设职责，形成了全社会抓环境的合力。

同时，健全完善了制度支撑。颁布实施了《吉林省优化营商环境条例》，成为全国第五个出台相关法律法规的省份。

从制度层面为优化营商环境提供了强有力的保障和支撑，向全社会展示了我们对持续优化营商环境的坚定意志和决心，进一步增强各级政府、政府部门以及社会各个方面优化营商环境意识，提振市场主体信心。

目前，数字政府基础架构已经搭建完成，政务云平台的整合和基础数据库建设工程正在积极开展，政务服务已经实现了创新革命。

刘处长也用一组数据展示了“只跑一次”的成果。省本级政务服务事项网上可办率达到97.2%，市县达到93.6%。省市县各级个高频事项实现“只跑一次”。

全面推进各级政务大厅“一窗受理、集成服务”改革，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口发证”新服务模式。

省本级政务服务事项“一窗”受理比例89.2%，市县达到70%以上。强力推动公共服务事项进驻各级政务服务大厅，使得公共服务效率进一步提升，企业群众的获得感和满意度不断提升。

用“中央厨房”“主题餐厅”“特色餐馆”提升营商环境习近平总书记对东北地区优化营商环境工作高度重视，多次做出重要指示批示。今年7月，在吉林考察时，习近平总书记又做出了“要加快转变政府职能，培育市场化、法治化、国际化营商环境”的指示，为新时代做好优化营商环境工作指明了前进方向、提供了根本遵循。如何贯彻落实总书记的指示，刘向涛处长用“中央厨房”“主题餐厅”“特色餐馆”为比喻，进行了详实地回答。他表示，确定选取企业感受最直观的优化吉林政务服务生态这个切口，来推动打造最有温度的营商新环境。建好“中央厨房”。把推行“互联网+政务”，提升网上政务服务能力作为破解营商环境深层次问题的突破口，通过打造“智能化”政务服务新模式来助推实现办理环节简化、申报材料压减、办事时间压缩、经营成本降低、行政审批提速、群众办事方便。办好“主题餐厅”。围绕衡量企业全生命周期、反应投资吸引力、强化监管与服务等重点领域，从关键问题和制度性障碍入手，制定标准化优化提升方案，以全省统一的政务服务“模板化”来助推实现营商环境市场化、法治化和国际化。开好“特色餐馆”。坚持“因地制宜”，推动政务服务“特色化”。系统挖掘、统筹设计，因地制宜开展系列惠企暖企特色活动。努力打造形成一批具有吉林特色、在全国叫得响的改革举措。“相信通过这些着实举措的施行，将极大提升企业群众获得感和满意度，也将更好提升我省营商环境市场化、法治化和国际化水平。”他说。实施三个“不放过”和两个“不得”遏制四乱乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派等涉企“四乱”是广大民营企业最为厌烦的。吉林省政数局在全省范围实行了对问题线索没有查清不放过、没有整改不放过、没有问责不放过的三个“不放过”和不得高举轻放，不得搞下不为例的两个“不得”的做法。全省累计查处涉企“四乱”案件起，党政纪处分人，对26起典型案件进行了公开通报，起到了较好的警示震慑作用，有效遏制了“四乱”问题的发生。在此基础上，在全省范围内还进一步组织开展了招商引资违约失信问题专项整治行动，着力解决政府政策承诺不兑现、违约毁约、新官不理旧账等问题。截止到目前，全省共查摆出招商引资违约失信问题个，涉及资金近亿元，已完成整改，极大修复了企业信心。刘向涛处长说：“我们搭建了四位一体的吉林省软环境建设智能管理平台作用，及时受理办理企业群众涉及营商环境方面的投诉和诉求，目前累计办理投诉举报件，办结率达到98.85%。”多项举措帮助企业纾解困难今年以来，受新冠肺炎疫情等影响，一些企业生产经营面临较大困难，省政数局同样采取了针对性的措施帮助企业纾解困难。春节之后，对全省建成项目、在建项目、拟建项目等要素保障方面遇到的问题进行了全面摸排，对摸排出的96个问题逐一帮助协调解决。全面梳理中省直部门助力企业复工复产政策措施，逐项公布服务指南，目前已分3批次梳理公布项政策措施，确保企业不但看到“好政策”，更能有效享受“好政策”。与此同时，自主研发了“吉林省人员流动登记备案智能管理平台”，推出吉林省疫情期间个人健康信息码“吉祥码”，多万人注册使用，扫码核验达到2.5亿人次，有效支撑了疫情溯源和监测，为全省复工复产和项目建设提供了有力支撑。在疫情常态化的新形势下，提出了突出强化政策措施的落实一个中心和强化两翼并进的思路。一翼是组织学习复制推广先进地区经验。另一翼是集中力量抓好问题整改，下力气补齐补强短板、弱项。科学合理的考评体系作为指挥棒面对营商环境这项庞杂的工作，通过近年来的调整和完善，全省营商环境考评体系已经比较科学合理。营商环境建设作为重要指标纳入政府绩效考核体系。在评价方式上，尽量做到评价流程化、数据自动化、方式无感化，在保证数据真实准确前提下，最大程度减少对被考评对象的打扰。不注重冰冷的数据，更在意的是企业的感受，让企业充分参与进来。在考评结果运用方面，对标兵和优秀单位，由省委省政府通报表扬，并给予一定资金奖励。考评结果抄送省委组织组，作为领导班子综合考核评价的参考；考评结果抄送省纪委，作为纪检监察部门监督执纪的参考。对不达标单位启动问责程序。刘向涛处长表示，我省较好发挥了营商环境考核评价的指挥棒作用，通过评价全面准确地反映了各地各部门的工作进展和实际效果，查找出了存在的短板和不足，精准提出了改进优化的措施和建议，推动了体制机制创新和革命。多维度实现“投资必过山海关”近年来吉林省营商环境明显改善是有目共睹的，但在网络上和民间还不同程度存在着“投资不过山海关”的负面舆情。针对此说法，刘向涛处长也做出了详实的解答。他说，网络上的负面舆情，是在当时东北经济下行压力较大的背景下出现的。加之亚布力雪乡等事件的发酵，给东北贴上了这样的标签。贴上标签容易，撕下标签却很难。随着吉林省营商环境明显改善，得到了大多数市场主体认可，并表示环境发生极大的变化和改善。刘向涛处长也从多个维度来说明这个问题。6位省领导担任小组组长和副组长，体现了党委政府的重视，体现了“吉林高度”；充分动员社会各方面力量开展监督，特别让广大市场主体深度参与评价，体现了“吉林广度”；坚持刀刃向内，敢于触碰固有利益，加快数据资源归集汇聚，重塑行政审批流程，再造政务服务模式，体现了“吉林深度”；强整治、抓整改，集中力量解决了一大批企业反映突出的矛盾和问题，体现了“吉林力度”；提高效率，有的企业到吉林投资，不到3天就能完成要件审批，最快20多分钟内就自助办理拿到执照，体现了“吉林速度”；出台系列企业所需所盼的政策措施，推出一系列保姆式的服务举措，主动上门、随叫随到帮助企业解决困难，体现了“吉林温度”。“这些变化每一个身在吉林的企业家都应该感同身受。”他说，上半年，吉林省GDP增速高于全国1.2个百分点，投资增速高于全国10.9个百分点。现在不是“投资不过山海关”，而是“投资正过山海关”。未来，将通过更加积极有效的工作，以更加优异的营商环境吸引实现“投资必过山海关”。达到“四心”的理想营商环境什么才是理想的营商环境呢？作为从事营商环境建设工作的同志，刘向涛也勾勒了未来的蓝图。他说，当前和今后一个时期，我省营商环境建设的总体目标，就是落实总书记的指示要求，加快培育形成市场化、法治化、国际化的营商环境。未来的蓝图就是让企业在吉林比在其他地方更舒心、更省心、更安心、更放心。对于身处吉林大地的每一个人来说，既是营商环境的建设者，也是好环境的受益者。希望每个人都能像爱护眼睛一样来呵护环境，共同为助力吉林全面振兴、全方位振兴做出自己的贡献。来源：中国吉林网预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇

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