吉林省发改委精心组织400人集中充电
近日，吉林省发改委政府和社会资本合作（PPP）专题培训在松原开班，省能源局、交通厅、水利厅、环保厅、林业厅、农委、住建厅相关处室负责同志，全省发改委系统分管PPP领导和具体负责同志共计余人，松发集团及子公司共15人参加此次培训。
今年松原市是吉林省唯一的一个PPP试点城市，松发集团将抓抓机遇，积极利用PPP推进自身产业板块的构建，实现业务专业能力、投融资能力以及运营管理能力的提升。
此次培训有助于推动各级各部门把握好、运用好PPP政策，掌握PPP实际操作，全面提升学员综合能力，更好地指导推动实际工作，推进PPP工作再上新台阶，为我市经济发展提供有力保障。
（副市长韩良出席会议并致辞）
松原市政府副市长韩良出席会议并致辞，他简要介绍了松原市情、经济社会发展情况及松原市谋划实施的PPP项目。据了解，松原市政府高度重视PPP模式推进工作。年11月，吉林发改委将有一定PPP工作基础、项目储备和发展空间较好的松原市推荐国家发改委。年2月，国家发改委住建设部下发《关于进一步做好重大市政工程领域政府和社会资本合作创新工作的通知》（发改投资[]号），正式将松原市列入全国《重大市政工程领域PPP创新工作重点城市名单》。
据松原市发改委副主任商彦军介绍，全市传统基础设施领域PPP项目库中的项目从最初的十几个已经发展到现在的78个。截至目前，项目库中有1个项目已经投入运营，即投资3.57亿元的松原市生活垃圾焚烧发电项目；有2个项目正在建设中，即投资43.45亿元的松原市地下综合管廊政府与社会资本合作项目和投资5.4亿元的松原市年园林绿化项目；松原市海绵城市建设、松原市餐厨垃圾及污泥资源化综合利用等5个项目即将完成实施方案审批，进入社会资本招标阶段，计划在年内开工建设；另外，还有天河大桥南北互通、百米绿廊、扶余公园等15个项目已经完成可行性研究报告批复，正在准备编制“两评”及实施方案；有28个项目正在开展土地、规划、环评、节能等前期工作；其他项目为谋划储备项目。
据悉，松原市推进传统基础设施领域PPP工作采取了“4+4”工程，主要是4个“强化”和4个“推进”。
强化规划引领、制度保障、谋划储备、培训推介。据悉，该市已与中国国际工程咨询公司合作，正在编制《松原市PPP建设项目规划》。松原市发改委也在牵头制定《松原市传统基础设施领域政府和社会资本（PPP）项目管理暂行办法》和《松原市传统基础设施领域政府和社会资本（PPP）项目工作流程》，目前初稿刚刚完成，准备征求各方意见后提交市政府常务会议讨论通过。
推进联审联批、资金设立、产业融合、绩效考核。松原市的工作流程是凡是进入市级PPP项目储备库的项目，在开展前期工作时，由PPP项目协调管理机构负责协调各审批部门，采取一站式审批服务，多评合一、统一评审的工作模式，引入第三方评估机构，从项目建设的必要性、合规性、规划衔接性、PPP模式适用性、财务可负担性以及价格和收费的合理性等方面，对项目进行综合评估，在最短时间内完成审批，最大限度提高项目审核效率
此次专题培训为期3天，应邀开讲的专家从政策解读、实施方案编制、项目融资PPP合同签订、案例分析五个方面进行系统讲解。其间，部分布、县发改委部门及咨询机构和社会资本方的代表将作交流发言。
培训内容1国家发改委领导讲解PPP发展及若干重点问题；2国家发改委选派PPP专家解读PPP相关政策，讲解PPP操作流程、经典案例以及PPP项目实操中的重点难点的问题；3选取省内部分地区、县市（松原市、公主岭市、延吉市）就推进PPP工作进行交流发言。推进情况年以来，按照国家文件精神和委里工作部署，省发改委大力推进PPP相关工作，取得了较好的效果：
1加强制度建设完善PPP政策框架体系
2搭建对接平台提高PPP项目的运作效率3开展PPP调研，梳理典型案例4加强培训指导。提高PPP实际操作水平
5加大资金支持，推动项目尽快落地
6创新PPP发展模式，打造PPP重点城市项目库情况
从年1月起，省发改委下发通知，建立全省发改委系统PPP项目库，截至目前，PPP项目库中已有项目个，总投资亿元。
从地域划分
从所属行业划分
从进展情况看
前期项目个，总投资.4亿元
在建41个，总投资.7亿元
竣工3个，总投资5亿元
其中，已完成签约项目47个，总投资亿元，已引入社会资本亿元；
初步确定合作伙伴PPP项目30个，总投资亿元；
正在积极寻找合作伙伴项目个，总投资亿元。
取得成绩
年以来，省发改委重点推进了四平地下综合管理、长春至西巴彦华铁路、松原市海绵城市、长春市二道区英俊镇新型城镇化基础设施建设、吉林市温德河湿地水生态综合治理工程等项目。
公主岭市列入国务院推广PPP模式成效明显市县名单。送运势列入全国重大市政工程领域PPP创新工作重点城市名单，四平地下综合管廊入选国家发改委第二批PPP项目典型案例名单。
项目介绍
1四平市城市地下综合管廊项目
四平市城市地下综合管廊项目，总投资.69亿元，社会资本方为中交四局、中国三冶、二十二冶、中国铁建大桥局等多家公司组成的联合体。
2白城海绵城市建设老城区积水点综合整治与水环境综合保障项目
项目建设规模及内容：34个管网工程、30个建筑与小区、1个公园、12条道路工程建设，项目总投资13.95亿元。3月8日通过公司招标确定中国建筑第六工程局有限公司《青岛冠中生态股份有限公司》联合体中标。目前，工程已全面开工建设。
3吉林市温德河湿地、水生态综合治理工程
吉林市温德河湿地水生态综合治理工程，总规划用地面积为万平方米，河道长3.7公里，总投资元。社会资本方为北京东方园林生态股份有限公司。
4
辽源市污水治理工程
辽源市污水治理工程，占地10万平方米，日处理能力每日10万吨，社会资本方北京中核新能源公司。
5
延边大学热源扩建项目
延边大学热源扩建项目，扩建1台98MW往复热水锅炉，扩建并新敷设热力管网米/单程，新建热力站12座，总投资为.6万元。社会资本方为延吉市集中供热有限公司。
6
公主岭市城市应急水源工程
公主岭市城市应急供水工程，新建净水厂一座，生产能力每天10万元立方米。总投资2.98元。社会资本方为山东水发天源水务集团有限公司。
编辑：筱才
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