每日网事指尖精彩,更要安全无碍

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

每日网事

网罗大小事，传递正能量

观察当代人的生活

应用程序的触角几乎随处可见

应用程序的安全成为重中之重

一起来了解一下

01

“指尖精彩”，更要安全无碍

随着移动互联网的发展普及，人们对层出不穷的应用程序不再陌生，对花样百出的应用程序乱象同样也不陌生。近日，中央网信办部署开展“清朗移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动，对手机APP、小程序、快应用等应用程序乱象进行深入治理，促进行业健康有序发展，营造清朗网络空间。

观察当代人的生活，应用程序的触角几乎随处可见。从购物消费、旅游出行，到办公学习、休闲娱乐……不夸张地说，截至目前，数百万款应用程序已经成为人们进出移动互联网的第一入口。也正因如此，一些不法分子盯上了这条“流量爆表”的网络主干道。有粗制滥造“山寨APP”骗点击率、下载量的，也有强制、捆绑“套装”下载安装的，更有通过技术手段暗藏“后门”玩套路的……各种明着暗着的不规范行为，对用户隐私和财产安全构成威胁，也给信息时代的“指尖精彩”蒙上一层阴影。

欣欣向荣的应用程序市场，决不能被野蛮生长的违规APP搞乱套。此次专项行动，目的就在于加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索、下载、使用等环节的运营行为。在搜索查找环节，除了重点打击“山寨APP”，还对虚假排名、低俗色情等不良信息进行严格整治；在下载安装环节，明确禁止强制捆绑、诱导套路等惯用伎俩，从严查处“挂羊头卖狗肉”规避监管的做法；在运行使用环节，群众反映强烈的频繁弹窗、强制自动续费、诱导充值等行为都将受到集中治理、严格规范、严厉打击。步步为营、环环相扣，才能挤压不法分子的牟利空间、生存空间。

网络世界是现实世界的延伸。因此，需要从更大更高的视野，来理解整治应用程序乱象的必要性和紧迫性。往小了看，这是移动互联网应用市场的规范性问题。但是往大了看，这是涉及到隐私保护、色情赌博、电信诈骗、数据安全、未成年人保护等更多层面的综合性难题。换言之，一款精心伪装的APP，可能造成的损失和危害是不可估量的。长期以来，有关部门针对涉黄涉赌、恶意程序、违规游戏、不良学习类移动APP等重拳出击，着眼的正是防微杜渐，力求从早从严、从紧从实筑牢安全屏障。

“打蛇打七寸。”在应用程序的生态链中，用户、开发者、应用商店相互连接、互为依存。对应用程序乱象“零容忍”，关键要切断黑灰链条。比如，云基础设施的提供者要自查自纠，屏蔽恶意链接，清查接入服务；应用商店要认真履行主体责任，完善应用程序上架审核流程，提升安全检测技术能力，及时清理违法违规移动应用程序，等等。当然，有关部门还要加强监管，畅通举报渠道，加强执法力度。

应用程序的本质是追求快捷、舒心、高效的体验，而不是成为风险、糟心、焦虑的源头。标本兼治、综合治理，我们才能在尺寸之间尽享风清气正、安全无碍的网络世界。

02

加强合作，缩小全球数字鸿沟

国际电信联盟不久前发布的《衡量数字化发展：年事实和数字》报告显示，当前全球约有53亿人可以上网，但仍有27亿人不能上网，数字发展不平衡问题依然突出。

国际电信联盟秘书长多琳伯格丹—马丁指出，随着实现联合国年可持续发展议程目标期限的临近，各方需要进一步制定更加包容的数字发展战略。多国专家呼吁国际社会加强合作，缩小全球数字鸿沟，让更多人享受到数字发展红利。

数字发展不平衡问题依然突出

国际电信联盟的报告显示，发达国家与发展中国家之间、城乡之间、不同收入群体之间互联网覆盖率差距仍然很大。

报告显示，在欧洲和北美国家，80%至90%的人口使用互联网，阿拉伯国家和亚太国家约有2/3的人口使用互联网，而非洲国家可以上网的人口比例大约是40%。在最不发达国家和内陆发展中国家，互联网覆盖率仅为36%。全球约有82%的城市居民可以在家上网，这一比例是农村的1.8倍。在非洲，64%的城市居民可以上网，而农村地区可以上网的人口比例仅为23%。不同收入群体间上网人口的比例差别也很大。高收入群体互联网覆盖率达92%，中高收入群体为79%，低收入群体只有26%。

部分发展中国家特别是最不发达国家的数字基础设施仍较为滞后。国际电信联盟的数据显示，年，最不发达国家移动4G网络的覆盖率仅为53%，3G网络覆盖率为30%，每百名居民中使用宽带网络的只有1.4人。在网络传输速度上，最不发达国家也远落后于发达国家，后者固定宽带的平均网速是前者的约8倍。另据全球移动通信系统协会的预测，到年底，北美地区的5G网络覆盖率将超过63%，撒哈拉以南非洲地区仅为4%。

对低收入经济体来说，成本问题仍是使用互联网的主要障碍。目前，最不发达国家使用数字技术的成本仍远高于发达国家。国际电信联盟的报告强调，对大多数低收入经济体的普通消费者而言，固定或移动网络服务的成本依然过高，这些国家的民众在移动数据方面的平均花费占其平均收入的9%，远高于1.9%的世界平均值。

国际电信联盟高级经济学家兼数据和分析司司长蒂埃里盖革表示，在一些国家和地区，互联网接入成本占收入比重过高、智能手机价格高昂等因素，阻碍民众享受数字技术发展带来的红利。

多国积极采取措施拥抱数字化

联合国秘书长古特雷斯近期敦促各国适时制定相应国家政策，利用数字技术推动可持续发展。他同时建议加强监管，创造良好的数字发展环境。“我们必须新建和完善数字基础设施，加强数字技能培训，让人人都能进入数字世界，缩小数字发展差距。”

随着数字技术对生产和服务的支撑作用更加凸显，许多国家都在制定数字发展计划，完善数字基础设施，提高民众数字技能。世界银行发布的一份有关非洲国家数字技术与就业关系的研究报告指出，接入互联网以及学习更先进数字技术会为低收入、低技能人群带来更好的工作，从而减少贫困。

非洲国家采取了一系列措施缩小数字发展差距。刚果民主共和国已开始实施国家数字化计划，通过建立基本网络连接大幅降低民众接入互联网的成本。卢旺达政府在数字基础设施领域投入了大量资源，全国的宽带覆盖率达90%，政府承诺，到年，至少为万户家庭配备智能手机。尼日利亚推出—年国家宽带计划，预计到年将宽带覆盖率由现在的44%提升至70%。数据显示，年至年，非洲网络的平均下载速度翻了一番，数据成本减半，到年5G网络可能触及万非洲用户。

其他国家也积极出台数字发展计划，持续扩大基础设施建设，以有效弥合数字鸿沟。巴西政府推出“巴西无线网”“数字城市”等计划，投入大量资源提升宽带用户普及水平和网速。马来西亚年发布数字发展计划，通过开发数字设施、强化数字技能等措施，力争在年创造50万个数字经济就业机会。印度尼西亚发布“—年印度尼西亚数字路线图”，助力旅游、贸易、金融等领域数字化发展，以实现数字经济的包容性发展。

迫切需要加强国家间数字合作

联合国贸发会议此前发布的《年数字经济报告》指出，为确保数字化转型成为推动社会更包容的基本要素，各国政府应以协调方式制定政策。加强多边对话与合作有利于推动建立更加富有生机活力的网络空间，有效缩小数字鸿沟，创造更大经济效益。

国际电信联盟指出，一些国家在基础设施、电子商务支付系统和数字技能等方面面临挑战，国际社会需要加强对发展中国家特别是最不发达国家的支持，确保更多国家享受到数字技术和电子商务发展的红利。各国迫切需要加强数字政策协调和数字合作，推动完善网络基础设施。

为促进各国在数字化领域政策沟通，国际电信联盟年启动了Partner2Connect数字联盟，助力全球互联和数字化转型。该项目是联合国年6月公布的“数字合作路线图”内容之一，目前已收到来自个国家和地区的个实体的项认捐，总价值达.4亿美元。这也是一个全球网络平台，相关方可通过该平台交流信息，了解风险和为确保连通性所采取的措施。联合国“数字合作路线图”提出，到年实现“全民、安全、包容、可负担的互联网接入”，主要内容包括推动数字通用连接、促进数字技术成为公共产品等。

积极推动教育领域国际合作为优质资源共享搭建了平台。联合国教科文组织年发起的全球教育联盟已经聚集了多个合作伙伴，汇集了广泛的学习资源，为孩子们提供远程学习方案。由联合国儿童基金会发起、10多家企业及非营利合作伙伴同当地政府合作共同推出的Giga计划帮助偏远地区学校接入互联网，自年启动以来，已经帮助非洲、中亚、拉美等地区0多所学校的超过万名学生成功接入互联网。

联合国贸发会议秘书长格林斯潘指出，有效的国际合作和政策对话能够增进信息沟通、促进资源共享，可促成数字包容和可持续发展。她同时表示，各国还需根据实际情况部署和完善网络基础设施，为数字创新发展提供政策便利，真正实现借助数字技术推动社会经济可持续发展。

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